FICHE D’INFORMATION SUR L’AFRIQUE, L’ALIMENTATION ET LA GUERRE EN UKRAINE

2020 – 2021 : L’Afrique était déjà en crise

En raison de la Covid-19, les prix globaux des denrées alimentaires augmentent depuis la mi-2020. Les facteurs clés sont : la perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales, les coûts de transport, les perturbations portuaires.
281,6 millions de personnes sur le continent, soit plus d’un cinquième de la population, ont été confrontées à la faim en 2020, ce qui représente 46,3 millions de plus qu’en 2019.
Environ 44,4 % des personnes sous-alimentées sur le continent vivent en Afrique orientale, 26,7 % en Afrique occidentale, 20,3 % en Afrique centrale, 6,2 % en Afrique du Nord et 2,4 % en Afrique australe.
Les principaux facteurs d’insécurité alimentaire en Afrique sont les conflits, le changement climatique et les chocs économiques.

2022 : L’impact de la guerre en Ukraine

Au moins 25 pays africains importent 30 % de leur blé de Russie et d’Ukraine, et 15 d’entre eux en importent plus de 50 % de ces deux pays.
Les hausses de prix mondiales depuis l’invasion de l’Ukraine comprennent: le blé = 62%, le maïs = 36%, le soja = 29%, les engrais = 300%.
Les pays africains, comme la plupart des pays du monde, ont peu de marge de manœuvre budgétaire et travaillent avec des ressources réduites suite aux chocs économiques de la pandémie de Covid-19.

Faiblesses systémiques : La résilience de l’Afrique est faible

Seuls 24 % des Africains ont accès à l’eau potable, 570 millions d’Africains n’ont pas accès à l’électricité, les réseaux routiers ruraux sont médiocres et la connectivité internet reste à la traîne par rapport au reste du monde (22 %). Les systèmes de santé et d’éducation restent largement insuffisants pour répondre aux besoins du continent.
Ce manque de services de base, combiné à la marginalisation et à la violation des droits humains fondamentaux ont souvent conduit à des conflits. En 2020, 21,8 millions d’Africains ont été déplacés à l’intérieur de leur pays. Beaucoup d’entre eux sont issus des zones rurales agricoles. Les conflits sont très destructeurs pour la production agricole.

2022 : Ce que l’Afrique doit faire

La gestion de multiples chocs externes successifs exige une gouvernance forte, capable d’anticiper et de planifier, techniquement compétente pour élaborer et mettre en œuvre des politiques adaptées, responsable devant les citoyens et les autres parties prenantes de résultats mesurables.

À très court terme, les gouvernements africains doivent :

Protéger les personnes vulnérables. Des dizaines de millions de personnes connaissent déjà la faim ou sont sur le point de la connaître. Leurs besoins doivent être pris en compte immédiatement. En collaboration avec les organisations internationales, les gouvernements africains doivent identifier les populations les plus vulnérables, mettre en place des mécanismes de filet de sécurité et de protection sociale, puis mobiliser des ressources pour éviter le pire.
Comprendre que le long terme, c’est maintenant. Presque tous les pays africains disposent d’un programme national d’investissement dans l’agriculture ainsi que d’autres stratégies de développement rural. Il est temps d’accélérer la mise en œuvre. Des infrastructures rurales aux mécanismes de commercialisation et de transformation, il existe des plans, des stratégies et des exemples de réussite éprouvés. Les gouvernements africains doivent faire de l’agriculture la priorité n° 1 et assurer la gouvernance qui permet d’accroître la production, la commercialisation et la nutrition au niveau infranational. Le moyen de renforcer la résilience est de la traiter comme une urgence.
Intégrer qu’ils sont plus forts ensemble. L’Union africaine doit passer en mode d’urgence, sortir le Plan détaillé de développement de l’agriculture africaine (PDDAA) ainsi que la myriade d’autres stratégies continentales pour l’agriculture, décider des priorités à court terme, mobiliser des ressources pour celles-ci et aider les communautés économiques régionales (CER) et les pays à les mettre en œuvre. Le travail conceptuel a été fait. Il est temps de le mettre en œuvre.
Innover. Les crises permettent des changements rapides et radicaux. La situation actuelle est une opportunité pour les gouvernements africains de prendre des programmes qui ont été couronnés de succès à un niveau micro et de les mettre à l’échelle pour avoir un impact. Le manioc, le pois chiche, le soja, le maïs, la patate douce et le plantain sont tous des substituts du blé. Les techniques de production et de transformation ont fait leurs preuves au niveau micro. Les gouvernements doivent développer ces solutions, modifier les politiques et orienter les habitudes des consommateurs vers des produits de substitution cultivés localement. Les techniques de conservation, de transformation, de production et de commercialisation existent toutes à des niveaux micro et ont fait leurs preuves. Les gouvernements doivent sélectionner les solutions éprouvées les mieux adaptées à leur contexte et les mettre en œuvre à grande échelle.
Mobiliser les ressources internes et externes. En temps de crise, les gens recherchent le leadership et travaillent ensemble alors qu’ils ne l’auraient peut-être pas fait en temps normal. Ils sont également disposés à adopter le changement plus rapidement. Les programmes agricoles à grande échelle pourraient permettre aux gouvernements africains d’exploiter l’énergie des femmes et des jeunes qui représentent une part importante de la main-d’œuvre agricole, dont 97,9 % travaillent de manière informelle. C’est le moment de mobiliser les agriculteurs, d’introduire de nouvelles technologies et de former à grande échelle. Les agriculteurs chercheront des solutions, les gouvernements doivent les leur fournir de manière à apporter un changement systémique et à transformer les systèmes alimentaires.

2022 -2023 : Ce que les partenaires de l’Afrique doivent faire

Mobiliser des ressources. Au niveau mondial, Ceres 2030 estime qu’un investissement supplémentaire de 14 milliards de dollars de la part des donateurs et de 19 milliards de dollars de la part des pays touchés pourrait être nécessaire en moyenne chaque année d’ici à 2030 pour:
- Sortir 490 millions de personnes de la faim
- Réduire la prévalence de la sous-alimentation en dessous de 3% dans tous les pays du monde.
- Doubler les revenus de 545 millions de petits agriculteurs en moyenne.
- Maintenir les émissions de gaz à effet de serre dans l’agriculture en dessous des engagements pris dans l’accord de Paris sur le climat.

Faire face simultanément aux urgences et exiger des solutions durables et systémiques. Des Etats fonctionnels sont essentiels pour transformer les systèmes alimentaires, renforcer la résilience et faire face aux urgences. En temps de crise, comme lors de la pandémie de Covid-19, d’énormes quantités de ressources sont mises à la disposition des gouvernements très rapidement. Si l’accès à ces ressources n’est pas conditionné par le fait que les gouvernements s’attaquent aux problèmes systémiques qui les ont conduits à la situation de crise, alors l’aide d’urgence peut simplement préparer le terrain pour la prochaine crise. Toute assistance doit s’attaquer aux problèmes systémiques qui rendront les gouvernements plus fonctionnels et plus résilients.

A propos des auteurs

Cette fiche est produite par le Cabinet STRATEGIES basé à Douala, au Cameroun. C’est un cabinet spécialisé en leadership et management qui délivre ses services en Afrique ainsi qu’en Europe et aux Etats-Unis. STRATEGIES ! accompagne les entreprises privées ainsi que les institutions publiques nationales et internationales. Il existe depuis 27 ans et est dirigé par Kah Walla.

Sources